67.1%——这是9月25日欧盟对华豌豆蛋白反倾销终裁中,未合作的中国出口企业面临的税率。同一批终裁名单里,配合调查的企业税率是40.5%。一档之差,每吨货到港成本差出近三成。
这并非孤立案件。9月下旬至10月中旬,欧盟在贸易救济工具上动作密集:一起新立案、一起终裁、一起进口登记、一起日落复审,涉及化工、食品蛋白、钢铁等多个品类。
一个月内四起动作
按时间顺序梳理,四起案件均有官方公告可查。
9月24日,欧盟委员会发布公告,对原产于中国和韩国的纤维素醚发起反倾销调查。涉案产品包括甲基纤维素、羟乙基纤维素、羟丙基甲基纤维素等,无论颜色、物理形态或等级,欧盟CN编码为ex 3912 39 85。立案申请由Ashland Industries Nederland BV等三家企业于8月10日提出。(来源:中国贸促会预警信息快报第1071期,2026年10月9日发布)
9月25日,欧盟委员会对原产于中国的豌豆蛋白作出反倾销肯定性终裁。九江天泰食品、烟台东方蛋白科技税率均为40.5%,烟台双塔食品为67.1%,其他合作企业40.5%,中国其他企业67.1%。涉案产品覆盖十余个CN编码。该案2025年8月29日立案,2026年4月28日初裁。(来源:中国贸易救济信息网,山东省商务厅10月10日转引)
10月10日起,欧盟对原产于中国的聚乙烯醇(PVA)进口实施海关登记。该产品自2020年9月30日起征收反倾销税,税率为17.3%至72.9%。目前日落复审正在进行,欧委会同时重启了对三家生产企业的调查,海关登记意味着未来可能追溯征税。(来源:德国GTAI贸易新闻,2026年10月12日)
10月13日,欧盟对冷轧不锈钢板发起第二次反倾销日落复审调查。此前9月29日,欧盟还对华预应力非合金钢丝和钢绞线发起了第三次日落复审。(来源:福建省商务厅预警信息,2026年10月13日)
税率梯度背后的规则
欧盟反倾销税率并非"一刀切"。以豌豆蛋白案为例,税率分三档:抽样企业各定税率,合作但未抽样的企业取加权平均,不合作企业直接适用最高档。
合作与否,代价一目了然。豌豆蛋白案中,合作企业40.5%,不合作企业67.1%,相差26.6个百分点。聚乙烯醇案的梯度更陡:中石化集团17.3%,万维集团55.7%,双欣集团72.9%,其他未合作企业同样是72.9%。
税率直接加在CIF价格上。一票10万欧元的货,40.5%与67.1%的税差是2.66万欧元。这还没算上10%左右的基础关税和增值税的叠加效应。
值得注意的还有编码细节。欧盟涉案产品按CN编码和TARIC附加码界定,同一税号下可能有豁免情形。例如PVA案中,用于纸箱工业干粉粘合剂原料的产品可以豁免,但需要按最终用途程序申报并留存证明。编码归错、申报路径选错,结果可能天差地别。
日落复审:五年之后又五年
很多出口商以为反倾销税撑过五年就结束了。从近期案件看,这个想法需要修正。
日落复审的制度设计,是让欧盟产业在措施到期前申请延长。冷轧不锈钢板已经是第二次日落复审,预应力钢丝和钢绞线已经是第三次——意味着这些产品的反倾销措施可能延续15年以上。PVA案在2025年1月公告措施到期后,同样进入了日落复审,复审期间原税率继续有效。
时间成本也很明确。PVA案的复审自立案起最长15个月,期间进口被海关登记,存在追溯征税的空间。对正在出货的企业来说,这不是历史旧账,而是当下的现金流问题。
出口企业的三个自查动作
第一,查编码。把自家出口欧盟产品的CN编码对照中国贸易救济信息网的案件清单过一遍,重点看涉案编码的描述而非只看品名——很多产品是"按编码涉案、不按品名涉案"。
第二,查税率档位。已经在涉案清单内的产品,确认本企业适用哪一档税率;税率表按企业名称列示,需要凭附声明的商业发票才能适用企业专属税率,否则按"所有其他企业"的最高档征收。
第三,算完税成本。报价时把反倾销税、基础关税、进口环节增值税一并计入,评估终端价格竞争力是否还在。对正在调查期的产品,把可能的追溯征税也纳入合同条款设计,比如约定税款分担条款。
从行业分布看,欧盟近期的贸易救济工具覆盖了农产品深加工、化工新材料、钢铁制品等多个中国出口优势品类。2026年2月,欧盟还把日用陶瓷的反倾销税率大幅上调至最高79%,相关上市公司的公告已提示了业绩冲击。
另一个值得留意的信号来自欧盟体系之外。10月14日,英国商业和贸易大臣乔纳森·雷诺兹公开表示,英国不会因为欧盟施压就对中国汽车加征贸易保护关税,并强调英国只按自身产业利益决定关税政策。欧盟2024年10月对中国纯电动车终裁反补贴税后,最高综合税负约45%,而英国至今仍维持10%的基础关税。同一产品、两套税负,目的地选择正在直接影响订单的流向。(来源:科技生活快汛转引《卫报》报道,2026年10月15日)
工具一直在那里,用不用、对谁用,取决于欧盟产业的申请意愿。对出口企业而言,被动等待公告不如主动盘点产品线——查清楚自己的编码在不在射程内,比研究怎么规避更实际。
免责声明:本文基于公开报道与官方发布信息整理,具体税率、编码及执行细节以欧盟委员会官方公告文本为准,不构成法律意见。涉及贸易救济案件应对,建议咨询专业律师及行业协会。