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进口展会物资:临时进口和ATA单证的区别

10月12日,第九届中国国际进口博览会首批进境展品经上海海关监管顺利通关进境——来自奥地利WFL车铣技术公司的一台车铣复合加工中心,系亚洲首次展出。接下来,法国轮胎、澳大利亚咖啡、哈萨克斯坦冰淇淋等展品将陆续运抵上海。 本届进博会将于11月
October 19, 2026 by
进口展会物资:临时进口和ATA单证的区别
jeff
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10月12日,第九届中国国际进口博览会首批进境展品经上海海关监管顺利通关进境——来自奥地利WFL车铣技术公司的一台车铣复合加工中心,系亚洲首次展出。接下来,法国轮胎、澳大利亚咖啡、哈萨克斯坦冰淇淋等展品将陆续运抵上海。

本届进博会将于11月5日至10日在上海举办,已有来自99个国家和地区的超过1200家企业签约参展。海关总署已发布《2026年第九届中国国际进口博览会海关通关须知》和配套便利措施,上海海关在26个隶属海关开设了123个进博会专窗和专用通道。

对境外展商和国内代理企业而言,展品进境的第一道选择题是:按一般贸易直接进口,还是走暂时进境?两条路径的税负、时效和后续义务完全不同。

两种进境方式:一次分清

一般贸易进口,适用于展后确定留在中国销售或使用的货物:照章缴纳关税、进口环节增值税和消费税,办结手续后货物即自由流通,没有期限约束。

暂时进境,适用于"进来展示、展后复运出境"的货物:经海关批准,缴纳相当于应纳税款的保证金或提供其他担保后,可暂不缴纳税款,但货物须自进境之日起6个月内复运出境,经申请可按规定延长。展会物资、货样、专业设备、商业样品,是暂时进境最典型的四类货物。

选择逻辑很直接:展后留购可能性大的,直接按一般贸易申报反而省事;确定要运回去的,走暂时进境能省下整笔税款的资金占用。

ATA单证册:一本"货物通关护照"

ATA单证册由法文"Admission Temporaire"和英文"Temporary Admission"首字母组成,字面意思是"暂时准许",国际经贸界称之为"货物通关护照"。相比一般的暂时进境申报,它的优势在于:免除逐票填制报关单、免除另行办理进口税款担保,一册通行所有缔约方海关。

目前中国海关接受"展览品""专业设备""商业样品"三个用途的进境ATA单证册。实务要点有六条:

  • 海关只接受用中文或英文填写的单证册;
  • 境外商会签发的单证册,须由中国出证机构在管理系统中录入电子数据,否则需补办电子数据补录;
  • 绿色封面的H、I、J三栏——境外海关签注、出证机构签章、持证人签章——三处齐全,单证册才能正常使用;
  • 持证人可自行办理通关,也可委托代理人,代理人需提交授权委托书;
  • 单证册项下货物的进出境期限与单证册有效期一致,超期即丧失便利;
  • 暂时进境货物确需留购的,应在期限届满前向主管地海关办理进口手续,涉及许可证件的照章验核。

不走ATA的暂时进境:税款担保怎么算

未使用ATA单证册的暂时进境货物,按《进出口关税条例》第四十二条办理:进境时向海关缴纳相当于应纳税款的保证金,或提供银行保函等其他担保,可暂不缴纳关税。货物在6个月内复运出境后,已缴保证金可申请退还。

对进博会展商,海关总署的统一担保政策进一步简化了这一环节——由承办单位统一提供税款总担保,展商无需逐票办理,制度性成本明显下降。上海会展中心海关表示,展品税收优惠与统一担保是本届便利措施的核心内容之一。

此外,进博会延续展期内销售进口展品的税收优惠政策:在免税额度内,展期内销售的合理数量进口展品可免征进口关税、进口环节增值税和消费税。展商应在展前确认拟销售展品是否落入优惠清单及额度范围,展后按海关核定的销售清单补办征税或免税手续,避免优惠资格与申报数据脱节。

展后处置的四条路径

展品进境只是前半程,展后处置决定合规闭环:

  • 复运出境:最常见路径。ATA项下货物可异地复运出境,由ATA核销中心统一核销,无需回进境地海关办理;担保金在海关与出证机构核销通过后,通常10至15个工作日内原路退还。
  • 留购进口:展中达成销售的,在规定期限届满前补办正式进口手续,补缴税款,涉及许可证件的照章验核。
  • 放弃或销毁:需向海关书面申请,在海关监管下办理,相应担保责任解除。
  • 超期未处置:保证金将被抵缴税款,ATA单证册违规还会影响持证人在各国海关的信用记录。

三个容易踩的坑

一是单货不符。商业发票数据必须与ATA单证册、装箱单完全一致,HS编码、材质描述、申报价值的任何偏差都可能触发查验,平均延误3至5天。

二是含电池与化学品展品。含锂电池设备须提前备妥UN38.3测试报告与MSDS,化学品需安全运输声明,瞒报品类会直接触发安检扣押。

三是核销时限。复运进境后30天内须向海关与出证机构提交核销材料,签注不完整或超期未办,担保金退还会被卡住,甚至影响后续参展资格。

进博会展品通关的便利化程度年年加码,但便利的前提是单证链条的完整。对首次参展的企业,提前60天启动物流与单证规划,比临近开幕再抢通道要从容得多。

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