10月一个月，18个国家和地区对中国商品新立了45起反倾销、反补贴调查——这是生意社10月30日公布的统计，立案密度在今年少见。美国占14起，印度一个月出手5次，巴基斯坦、越南、土耳其、沙特都在名单里。11月5日，韩国也跟进对中国丙烯酸-2-乙基己酯启动反倾销调查，申请方是LG化学。密集立案没有停下来的意思。
密度不是新闻，应诉率的差距才是。同一波案子里，江苏诚德钢管在印度无缝钢管第二次日落复审中拿到零税率，没应诉的中国同行被统一征每吨268美元。巴基斯坦冷轧板案，邯钢拿到13.17%，其余中国企业19.04%。应诉与不应诉之间，隔着真金白银的税率差。
很多老板的第一反应是"应诉太贵，算了"。这笔账其实不难算：一次应诉的律师和会计师费用，通常在几十万元量级；不应诉的代价是五年惩罚性税率。月出口该市场两三百万的企业，半年就能把应诉费省回来。真正要掂量的不是花不花这个钱，是材料备不备得出来。
时间窗是第一道坎。反倾销问卷的答卷期从立案算起通常只有30到37天，单独税率申请的期限更短，过了就只给全国统一税率。江苏诚德那个零税率也不是白来的——全程应诉、完整提交生产财务出口全链条数据，才换来差别待遇，而且零税率附带程序条件，每批货还得随商业票据提交制造商声明。应诉是个工程，不是一份答卷。材料等不起，按这些年的案例看下来，要按这个顺序备：
第一块，企业主体材料。 营业执照、股权结构图、实际控制人说明、关联公司清单。印度和美国的调查机关对关联关系查得很细，瞒报关联公司是最常见的失分点，查出来整个答卷的可信度都要打折。
第二块，三年成本台账。 原材料采购发票、生产成本明细、能耗和人工分摊。调查机关要核定的是"正常价值"，ERP导出的数据必须能和增值税发票、出入库单逐笔对上。对不平的企业，到这一步就该请专业机构介入了。
第三块，出口销售明细。 逐票的合同、商业发票、装箱单、报关单，从EXW到CIF每个价格条款下的运费保费拆分。CIF价里运费占多少，直接决定倾销幅度的计算基数，拆不清就按对你不利的口径算。
第四块，国内销售对比数据。 同型号产品在国内的销售发票和价格表。这块是纯出口企业的死穴——国内没卖过，就要用结构价格或第三国价格替代，成本核算必须提前做扎实。
第五块，补贴核查材料。 出口退税记录、地方性补贴、优惠贷款。10月26日印度对华PVC树脂的反补贴初裁，税率定到每吨83.72至143.82美元，补贴核查的分量一点不比倾销轻。
这五块里有两块以上拿不出来的企业，我不建议硬应诉，转而去申请单独税率，配合调查争取比全国统一税率低一档的待遇。这是取舍，不是认输——哥伦比亚钢铁型材案一刀切的37.79%，泰国钢绞线案13.04%到31.13%的区间，下限永远留给配合调查的企业。
越南10月13日对聚酯长丝纱线的日落复审终裁也是同一个道理：中国企业税率3.36%到17.45%，拿到下限的全是全程交材料的那批。这套规则玩了二十年，规律没变过：材料扎实的拿低税率，躲的拿顶格税率。
还有一个数字值得摆出来：2026年前三季度，国外仅对中国钢铁产品发起的贸易救济调查和裁决就有142起，反倾销税率中位数升到25%到35%。立案端在提速，裁决端在加重，埃及对冷轧钢的反补贴税一征就是五年。往后接到调查问卷，只会更频繁。
45起案子里，相当一部分会走到征税那一步。收到问卷的企业，现在最该做的不是开会讨论要不要应，是先把三年台账翻出来，看30天内数据能不能对平。应诉这场仗，输赢定在材料关，不在法庭。
（本文基于行业公开信息与官方数据整理；具体数字以官方发布为准。）