2026年上半年，中国加入DEPA（数字经济伙伴关系协定）工作组举行了第十次首席谈判代表会议，与智利、新西兰、新加坡、韩国等核心成员围绕数字身份认证、跨境数据流动、电子发票互认等议题深入磋商。与此同时，修订后的《对外贸易法》首次增设"数字贸易"专章，已于2026年3月正式实施。
这两件事放在一起看，信号很明确：中国正在加速对接全球最高标准的数字贸易规则。
对于做外贸的朋友来说，这不是遥远的政策新闻，而是实实在在影响你每一笔订单、每一次客户沟通的行业变量。
什么是DEPA和CPTPP？
先说DEPA。这个协定由新加坡、智利和新西兰在2020年签署，2021年正式生效，是全球首份专门针对数字经济的区域贸易协定。2024年韩国加入，成为首个扩容成员。中国2021年11月正式提出加入申请，目前正在进行谈判。
DEPA的核心内容包括16个章节，涵盖商业和贸易便利化、数字产品待遇、数据创新、个人信息保护等领域。虽然四个成员国的GDP合计仅占全球约2.6%，但DEPA的规则框架已经成为各国数字贸易谈判的重要参考。
CPTPP（全面与进步跨太平洋伙伴关系协定）的数字贸易章节则代表了目前全球最高水平的规则标准。其核心条款包括：电子传输不收关税、给予数字产品国民待遇、原则上禁止数据本地化、要求保护个人信息、禁止以市场准入为条件强制公开源代码等。
中国从2021年正式申请加入CPTPP以来，已经与各成员方举行了20多轮磋商。数字贸易规则涉及数据主权、产业安全等核心利益，谈判中的分歧不小。
新《对外贸易法》数字专章意味着什么？
修订后的新法第九章搭建了"发展促进—市场监管—国际合作"的框架。几个关键条款值得外贸人关注：
第60条明确支持电子单证跨境流通和数字证书互认。这直接回应了企业长期反映的电子单证在境外效力不被认可的问题。据报道，新法实施第一个月，相关法律咨询量比上月下降了32%，说明不少此前困扰企业的模糊地带正在被厘清。
第67条明确国家要参与全球数字贸易规则制定，为CPTPP、DEPA等谈判提供了国内法层面的依据。
从立法特征来看，新法有三个核心价值取向：一是坚持数据主权，把数据看作国家重要战略资源，保留对跨境数据流动的必要监管权限；二是统筹发展和安全，在吸收国际通行规则的同时给国内数字产业留出保护空间；三是立足发展中国家的国情，不盲目追求高标准开放，也不固步自封。
对外贸企业的实际影响
很多做传统货物贸易的朋友可能会想：我又不是做数字产品的，这些规则跟我有什么关系？
关系大了。
第一，电子单证的法律效力问题。 你做的每一笔出口，涉及的报关单、提单、产地证、发票，都在往电子化方向走。新法第60条明确了电子单证跨境流通的法律地位，意味着未来你的电子报关单、电子产地证在更多国家会获得法律认可，不用再重复提交纸质件。
第二，数据合规成本的变化。 如果你的企业在海外有客户数据库、有ERP系统、有跨境电商平台账号，你就涉及跨境数据流动。2026年3月，北京发布了数据跨境流动3.0版方案，在6个领域探索便利化措施。未来，一般商业数据的跨境流动将更加便利，但涉及敏感数据的监管依然严格。
第三，平台合规要求的升级。 做跨境电商的朋友更要注意。CPTPP和DEPA框架下，各成员方正在推动电子合同、电子发票互认、消费者保护标准统一。这意味着你在不同平台、不同市场面临的合规要求会逐渐趋同，但也意味着"门槛"在提高——不合规的卖家将更难生存。
中国对接的进度和策略
截至目前，中国已与31个国家和地区签署24份自贸协定，自贸伙伴覆盖亚太、欧洲、拉美、非洲等全球主要区域。在数字经济领域，对接DEPA的工作稳步推进，电子提单、电子发票等领域已开展务实合作。
2026年1月，中国与上合组织建立了区域数据跨境合作机制，这是我国首个聚焦上合组织的数据跨境合作平台。
在具体的对接策略上，我国采取"分类对接、逐步适配、安全兜底"的思路：
- 与立法方向一致的规则尽快落地，如全面落实电子传输零关税，推进电子单证国际互认；
- 对于存在分歧但利大于弊的规则，在坚持核心利益的前提下改造后逐步对接；
- 对于可能损害国家安全的规则，坚守底线。
外贸人应该怎么做？
一是关注目标市场的数字贸易规则变化。 特别是出口到CPTPP成员国（日本、澳大利亚、加拿大、墨西哥、越南等）的企业，要留意这些国家在数字贸易方面的合规要求。
二是做好数据资产分级。 梳理企业涉及的跨境数据流动场景，区分一般商业数据和敏感数据，建立内部合规流程。有条件的企业可以考虑设立数据保护官。
三是提前适应电子单证体系。 如果你的企业还在大量使用纸质单证，现在是时候开始转型了。电子报关单、电子产地证、电子发票的使用会越来越普及。
四是关注DEPA谈判进展。 中国加入DEPA的谈判如果取得突破，将直接影响跨境电商、数字服务等领域的外贸模式。
数字贸易规则的博弈，本质上是各国在数据主权和产业安全之间寻找平衡。对于外贸人来说，理解这些规则的走向，不是为了成为法律专家，而是为了在合规的前提下抓住新机遇。全球数字服务出口额2025年已达7.8万亿美元，占服务贸易总额的56%以上。这个趋势，不会因为你不关注就停下来。
（本文基于公开政策文件和权威媒体报道整理；涉及的法律条文和政策进展以官方最新发布为准。）